礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法出臺(tái)
財(cái)政部、國土資源部日前聯(lián)合下發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法》，要求礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，主要用于礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，重點(diǎn)支持綜合利用相關(guān)技術(shù)工藝的科技攻關(guān)和提高“三率”水平等方面。
根據(jù)《辦法》，專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于以下四個(gè)方面：綜合利用相關(guān)技術(shù)工藝的科技攻關(guān)，工程化、工業(yè)化技術(shù)研究及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究；提高開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平，尾礦及固體廢棄物綜合利用相關(guān)的工程建設(shè)及設(shè)備采購；成熟先進(jìn)技術(shù)、方法、工藝的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、發(fā)布，總結(jié)推廣相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及生產(chǎn)管理模式的相關(guān)支出。
《辦法》明確，專項(xiàng)資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。專項(xiàng)資金不得用于下列事項(xiàng)：職工工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼及其他福利性支出，投資性支出、捐款及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出；繳納稅費(fèi)等；支付礦山建設(shè)引起的居民搬遷補(bǔ)償、征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)支出；購置和修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)；公務(wù)車輛、生產(chǎn)輔助材料、低值易耗品、配件及燃料采購等支出；歸還貸款本息；與礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作無關(guān)的費(fèi)用。
專項(xiàng)資金由兩部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金年度預(yù)算，國土資源部負(fù)責(zé)確定示范基地名單。示范基地所在地省級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門或所屬中央企業(yè)組織示范基地建設(shè)單位編制示范基地建設(shè)3~5年實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)明確示范基地建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、年度目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及年度資金投入。兩部門組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定示范基地建設(shè)總投資和年度投資，并確定總目標(biāo)和年度建設(shè)目標(biāo)。
對(duì)于實(shí)施方案通過審查論證的示范基地，兩部將在向社會(huì)公示后，與其所在地省級(jí)人民政府或所屬中央企業(yè)簽訂示范建設(shè)合作協(xié)議。兩部將根據(jù)財(cái)力可能一次性確定總補(bǔ)助資金和各年度補(bǔ)助資金，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)補(bǔ)助資金。中央財(cái)政補(bǔ)助資金原則上不超過項(xiàng)目總投資的50%。
《辦法》明確，兩部每年將對(duì)示范基地年度建設(shè)情況進(jìn)行考核。對(duì)考核合格的，將按計(jì)劃給予持續(xù)支持；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目，將暫停下一年度預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消示范資格并收回已撥付資金。對(duì)在示范建設(shè)過程中發(fā)生安全生產(chǎn)或環(huán)境污染事故，以及有其他違法違規(guī)行為的單位，將暫停支持，并責(zé)令其整改，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的將收回示范資金，取消其示范資格。（中國國土資源報(bào) 呂苑鵑 丁全利）
