遼寧省莊河市2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃
一、編制供地計(jì)劃的目的和意義
為了加強(qiáng)本市國有建設(shè)用地管理，提高土地在宏觀經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，做到節(jié)約集約高效利用土地，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合2012年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)及國有建設(shè)用地需求態(tài)勢(shì)，編制本計(jì)劃。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，科學(xué)合理編制國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃。編制原則：堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、供需平衡、有保有壓、節(jié)約集約用地的原則。優(yōu)先安排莊河城市發(fā)展區(qū)和我市三個(gè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目的用地，同時(shí)兼顧民生類和公益類項(xiàng)目的用地。
三、國有建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)
存量建設(shè)用地按照國家供地政策、產(chǎn)業(yè)政策和市政府的要求，就近就地安排項(xiàng)目；新增建設(shè)用地根據(jù)市政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目重點(diǎn)、布局要求，由市政府統(tǒng)一安排使用。
（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量
2013年度本市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量為450公頃。其中利用挖潛存量建設(shè)用地85公頃；利用增減掛鉤指標(biāo)48公頃；利用以前年度征而未供97公頃；利用當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)220公頃。
（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、數(shù)量和構(gòu)成比例
2013年度本市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地65公頃，占供地總面積14%；工礦倉儲(chǔ)用地94公頃，占供地總面積20%；住宅用地157公頃，占供地總面積35%（其中：經(jīng)濟(jì)適用房用地5公頃，商品房用地152公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地24公頃，占供地總面積5%；交通運(yùn)輸用地110公頃，占供地總面積26%。
（三）空間分布
商服用地65公頃，主要分布在莊河城區(qū)及大連新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；工業(yè)倉儲(chǔ)用地94公頃，主要分布在大連新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（主要存量建設(shè)用地）；住宅用地157公頃，主要分布在莊河南城區(qū)、老城區(qū)（規(guī)劃改造區(qū)域）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；交通運(yùn)輸用地110公頃，主要分布在莊河新城區(qū)、大連新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和步云山溫泉旅游度假區(qū)。
四、國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的保障措施
要保證國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施，必須上下齊心，部門聯(lián)動(dòng)，采取切實(shí)可行的措施，才能做好2013年度國有建設(shè)用地的供應(yīng)計(jì)劃工作。
一是市國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)保障、經(jīng)發(fā)等相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善與市政府其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)）共同實(shí)施計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量。對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目盡快安排組卷報(bào)審報(bào)批，積極推進(jìn)土地供應(yīng)計(jì)劃的有效實(shí)施。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)）政府及管委會(huì)要充分發(fā)揮實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃的主體作用，加強(qiáng)征地前期工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)與國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)保障、經(jīng)發(fā)等部門溝通，研究解決計(jì)劃執(zhí)行過程中的問題和困難，確保計(jì)劃能按布局、按重點(diǎn)、按時(shí)序得到及時(shí)落實(shí)。
三是市國土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、勞動(dòng)保障、經(jīng)發(fā)等部門要建立計(jì)劃執(zhí)行的跟蹤、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。定期向市政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)破解計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的難題，對(duì)特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)）拿出計(jì)劃調(diào)整意見，報(bào)市政府研究決定。切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管，保證供地計(jì)劃的有效實(shí)施。
莊河市國土資源局
二o一三年三月五日
