為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導(dǎo)作用，切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)［2010］117號），結(jié)合《長治市城市總體規(guī)劃》、《長治市土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進節(jié)約集約高效用地。嚴(yán)格控制增量，積極盤活存量，同時支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房及建筑面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設(shè)。進一步促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2013年度長治市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在266.5493公頃以內(nèi)，其中長治市本級15.0645公頃，城區(qū)61.609公頃，郊區(qū)137.7881公頃，高新開發(fā)區(qū)52.0877公頃。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2013年度長治市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中：商服用地78.3942公頃，住宅用地155.9346公頃（其中廉租房用地23.9233公頃，經(jīng)濟適用房用地22.3337公頃，商品房用地108.9244公頃，其他用地0.7532公頃），工礦倉儲用地1.5675公頃，公共管理與公共服務(wù)用地30.653公頃。其中：

1、長治本級國有建設(shè)用地供應(yīng)總量為15.0645公頃，其中住宅用地15.0645公頃（其中廉租房用地0.7532公頃，商品房用地13.5581公頃，其他用地0.7532公頃）。

2、城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量為61.609公頃，其中商服用地11.7168公頃，住宅用地44.6658公頃（其中廉租房用地2.0915公頃，經(jīng)濟適用房用地7.3144公頃，商品房用地35.2599公頃），工礦倉儲用地1.5675公頃，公共管理與公共服務(wù)用地3.6589公頃。

3、郊區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量為137.7881公頃，其中商服用地62.0729公頃，住宅用地49.8347公頃（其中廉租房用地2.6434公頃，經(jīng)濟適用房用地2.7293公頃，商品房用地44.462公頃），公共管理與公共服務(wù)用地25.8805公頃。

4、高新開發(fā)區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量為52.0877公頃，其中商服用地4.6045公頃，住宅用地46.3696公頃（其中廉租房用地18.4352公頃，經(jīng)濟適用房用地12.29公頃，商品房用地15.6444公頃），公共管理與公共服務(wù)用地1.1136公頃。

（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局

2013年度本市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地占總用地面積的29.41%，住宅用地占總用地面積的58.50%，工礦倉儲用地占總用地面積的0.59%，公共管理與公共服務(wù)用地占總用地面積的11.50%。

1、長治本級國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，全部為住宅用地。

2、城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地占總用地面積的19.02%，住宅用地占總用地面積的72.50%，工礦倉儲用地占總用地面積的2.54%，公共管理與公共服務(wù)用地占總用地面積的5.94%。

3、郊區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地占總用地面積的45.05%，住宅用地占總用地面積的36.17%，公共管理與公共服務(wù)用地占總用地面積的18.78%。

4、高新開發(fā)區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地占總用地面積的8.84%，住宅用地占總用地面積的89.02%，公共管理與公共服務(wù)用地占總用地面積的2.14%。

（一）堅持計劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照《長治市2012年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》（附件1）確定的控制指標(biāo)實施。

（二）認(rèn)真落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點保障城市住宅用地供應(yīng)。保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達到住房用地供應(yīng)總量70%標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)用地、廉租房用地和商服用地實行指令性計劃供應(yīng)，明確落實具體地塊。嚴(yán)格落實單宗房地產(chǎn)用地面積不超過14公頃的規(guī)定，控制單宗房地產(chǎn)用地建設(shè)用地規(guī)模。

（三）突出經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務(wù)，充分保障招商引資、市重點工程項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、特殊用地均實行指導(dǎo)性計劃控制（附件1），根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標(biāo)。

（四）嚴(yán)格遵行土地供應(yīng)方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴建）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進行。擴大有償使用范圍，積極推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項目用地，在繳納土地劃撥價款后以劃撥方式供地。

（五）堅持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項目用地鼓勵利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

（六）嚴(yán)格按照各開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標(biāo)。

（一）積極強化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實施中，要把握全面，突出重點，強化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點大項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實滿足項目建設(shè)用地需求。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，保證計劃指標(biāo)有效落實。市國土、規(guī)劃、住建局等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準(zhǔn)備工作，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作。