以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”建設，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求。通過土地供應主動參與社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控、落實供給、引導需求、實現(xiàn)土地市場信息公開，引導投資者進行理性決策，促進土地集約節(jié)約利用，充分發(fā)揮土地供應計劃對我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的促進保障作用，依據(jù)國土資源部印發(fā)《國有建設用地供應計劃編制規(guī)范》（試行）的通知（國土資發(fā)[2010]117號）和山東省國土資源廳《關于進一步做好2013年國有建設用地供應計劃編制工作的涵》，結合我市實際，制定本計劃。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央關于房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，促進土地節(jié)約集約利用，充分發(fā)揮政府對土地市場的宏觀調(diào)控作用，強化土地管理，科學編制，統(tǒng)籌兼顧，重點保障，滿足供給，確保國有建設用地供應工作計劃有序、規(guī)范有效實施。

（一）國有建設用地供應總量

2013年度本市國有建設用地總量控制在964.52公頃以內(nèi)。

（二）國有建設用地供應結構

2013年度本市國有建設用地總量中，商服用地204.60公頃，工礦倉儲用地645.13公頃，住宅用地75.73公頃（其中中小套型普通商品住房用地47.46公頃），公共管理與公共服務用地24.73公頃，交通運輸用地8.33公頃，特殊用地6.00公頃。

（三）國有建設用地供應布局

老城區(qū)、東部新城區(qū)、西部物流市場及古城、洛城、文家、孫集街道土地供應量占土地供應總量的62.49%；北部濱海開發(fā)羊口鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)土地供應量占土地供應總量的22.48%；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地供應量占土地供應總量的15.03%。

（一）優(yōu)化空間布局

按照建設“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”這一總體目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強土地供應區(qū)域分類指導，落實城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的空間發(fā)展布局。重點保障北部濱海開發(fā)、東部新城建設、西部市場物流用地供應，規(guī)范城中村改造用地管理，增強城市發(fā)展的的活力和動力。

（二）優(yōu)化土地供應結構

合理供應住宅用地，進一步提高保障性住房和中小套型普通商品住房用地的比例，合理把握供地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。保障基礎設施、公共服務設施的土地供應，提升城市承載能力和服務能力。繼續(xù)加大工業(yè)用地供應力度，優(yōu)化保證具有高效、高輻射力的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的用地供應，支持重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整。

（三）促進土地集約節(jié)約利用

認真貫徹“節(jié)約優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵挖掘存量建設用地。嚴格按照集約節(jié)約用地控制標準供地，著力提高工業(yè)項目的投資強度、建筑密度和投入產(chǎn)出比，推進多層標準廠房建設，切實提高單位土地面積投入產(chǎn)出水平。切實加強建設用地批后監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度，促進土地的有效開發(fā)利用。

（四）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用

繼續(xù)推進土地市場建設，提高市場配置資源作用。工業(yè)及經(jīng)營用地嚴格實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。土地開發(fā)倡導統(tǒng)一規(guī)劃成片綜合實施，分塊推向市場的原則。

（一）加強溝通協(xié)調(diào)，完善政府相關部門實施計劃的聯(lián)動機制，確保土地供應計劃有效實施。市政府定期組織國土局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局等相關部門召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在問題，加快項目審批，推進計劃實施。

（二）加強土地供應的跟蹤管理和通報制度，確保供地服務效率和質(zhì)量。為保證土地供應計劃的有效實施，對使用計劃的項目進行跟蹤管理，定期向社會通報計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決供應計劃中存在問題，進一步提高供地服務效率和質(zhì)量。