山東省臨沂市本級2013年度國有建設用地供應計劃
臨沂市國土資源局
關于臨沂市市本級2013年度土地儲備計劃
和供應計劃的請示
市政府：
根據國土資源部、財政部、中國人民銀行《關于印發土地儲備管理辦法的通知》（國土資發[2007]277號）等文件規定，土地儲備實行計劃管理。現將《臨沂市市本級2013年度土地儲備計劃和供應計劃》（以下簡稱《計劃》）編制情況請示如下：
一、編制的指導思想和原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行中央關于進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重大決策部署，從實施城市空間布局戰略調整的要求出發，圍繞2013年市委、市政府工作目標，充分發揮土地儲備和供應對城市發展的保障和引導作用，促進節約和集約利用土地，保障建設用地尤其是住房建設等民生用地需求，推動我市經濟社會又好又快發展。
（二）編制原則
1、堅持規劃先行的原則。以國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、城市近期建設規劃等相關規劃為依據，合理確定《計劃》總體指標。
2、堅持以“出”定“入”、規模適度的原則。結合年度土地需求，合理確定年度土地儲備和供應規模，保障土地市場平穩發展。
3、堅持優化空間結構、協調發展的原則。
4、堅持節約集約利用土地的原則。優先儲備和盤活閑置、空閑和低效利用的土地。
二、編制的基本方法
采取自下而上和自上而下相結合的方法，即各區、管委會委托國土資源分局會同發改、財政、規劃、房管等有關部門，根據當地經濟發展計劃、規劃，擬定本轄區 (不含市級重點片區) 2013年的土地儲備計劃，經區政府、管委會同意后提報市國土資源局；各片區綜合開發協調辦公室擬定片區范圍內的土地儲備計劃后函告市國土資源局。市國土資源局會同有關部門匯總平衡后，向各區、管委會、片區及有關單位征求意見，根據征求的意見編制《計劃》，待市政府批準后，報省國土資源廳備案。
三、編制的主要指標
《計劃》主要指標為2013年度儲備土地規模、2013年度供應土地規模、2013年度末儲備土地規模和土地儲備資金。其中，2013年度土地儲備計劃主要來源為年度收回（收購）納入儲備的國有存量建設用地、年度臨時儲備土地規模、2013年度批次征地可以納入政府儲備的新增建設用地和存量建設用地。
（一）2013年度儲備土地規模
市本級2013年度儲備土地總規模約為32610畝。其中，2013年收回（收購）土地儲備計劃9100畝，臨時儲備土地計劃910畝（按年度計劃收回、收購納入儲備規模的10%確定）；2012年批次建設用地納入儲備計劃13200畝（按2012年度批次地征收規模22000畝的60%測算）；2013年批次建設用地納入儲備計劃9400畝（按2013年度擬征收建設用地規模23500畝的40%測算）。
（二）2013年度供應土地規模
經測算，市本級2013年度供應土地總量約為20400畝，中低價位、中小套型普通商品住房用地和保障性住房用地供應比例不低于居住用地供應總量的70%。其中， 2013年度收回收購土地供應4550畝（按照2013年收回收購土地儲備規模9100畝的50%測算）；2012年批次建設用地供應8800畝（按2012年度批次地征收規模22000畝的40%測算）；2013年度批次建設用地供應7050畝（按2013年度擬征收建設用地規模23500畝的30%測算）。
（三）資金安排
2013年度市本級計劃安排土地儲備資金80億元，按年度十八個周期計，約需新增儲備資金4.5億元。具體地塊供應計劃通過中國土地市場網發布。2013年度末土地儲備規模約為12210畝。
當否，請批示。
二〇一三年三月二十日
