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南寧市發布總體規劃 布局土地利用方向和分區功能

2月25日,記者從南寧市國土部門獲悉,南寧市政府已于近日印發了《關于發布實施南寧市土地利用總體規劃(2006-2020年)的通知》(以下簡稱《總體規劃》)以及《關于發布實施市轄區鄉鎮土地利用規劃(2010-2020年)的通知》(以下簡稱《鄉鎮規劃》)。《總體規劃》和《鄉鎮規劃》是南寧市土地管理和利用的法規性文件,規劃了南寧市未來幾年的土地利用方向和分區功能。

重點實施舊城改造 合理開發地下空間

《總體規劃》提出,建設用地要做到節約集約利用,控制建設用地供應的規模和時序,完善土地供應市場調節機制,盤活存量建設用地。到2020年,全市新增建設用地總量達到3.54萬公頃,建設用地總量達16.84萬公頃。其中城鄉建設用地規模控制在11.45萬公頃以內,人均城鎮工礦用地控制在116平方米以內。

同時,推進建設用地節地增效工程。在保護舊城歷史街區和文物保護單位的前提下,重點實施西鄉塘區雅際片區、邊陽街片區、西關路片區、華西北片區、永寧片區、龍騰路片區、五里亭片區等舊城改造。在保護地表環境和建筑的基礎上,結合人防工程建設要求,合理開發利用城市地下空間。重點開發利用舊城中心、埌東地區、東盟商務區、五象新區、火車站前廣場地區和江南中心區等6個地區,以地下軌道交通線為軸線,連接上述中心區域并向其他地區延伸。

加大保護風景名勝 新建老虎嶺等景區

南寧被稱為“綠城”,環境保護的工作不容忽視。《總體規劃》明確,嚴格控制生態區位重要地區和生態敏感地區的土地利用開發,控制工程建設中產生的地貌植被破壞和水土流失。強化對現有的大明山自然保護區,龍虎山自然保護區、三十六弄-隴均自然保護區、上林龍山自然保護區、西大明山自然保護區、弄拉自然保護區、橫縣六景泥盆紀地質標準剖面自然保護區以及良慶區那蘭鷺鳥自然保護區等自然保護區的保護和建設,規劃建設壇洛金花茶自然保護區、蘇圩石山獼猴保護區和西津庫區濕地保護區,加快對其他殘存自然生態系統的搶救性保護,維護生物多樣性。到2020年,自然保護區面積達到1040平方公里以上,占全市土地面積比例超過4.7%。

同時,加大對青秀山風景名勝區和龍虎山風景名勝區、良鳳江森林公園、橫縣九龍瀑布群森林公園以及昆侖關旅游風景區、伊嶺巖風景區、橫縣西津湖景區、五象嶺森林公園、石門森林公園等旅游景區和森林公園的保護力度。建設老虎嶺、高峰嶺、金雞山等新景區。

2月25日,記者從南寧市國土部門獲悉,南寧市政府已于近日印發了《關于發布實施南寧市土地利用總體規劃(2006-2020年)的通知》(以下簡稱《總體規劃》)以及《關于發布實施市轄區鄉鎮土地利用規劃(2010-2020年)的通知》(以下簡稱《鄉鎮規劃》)。《總體規劃》和《鄉鎮規劃》是南寧市土地管理和利用的法規性文件,規劃了南寧市未來幾年的土地利用方向和分區功能。

重點實施舊城改造 合理開發地下空間

《總體規劃》提出,建設用地要做到節約集約利用,控制建設用地供應的規模和時序,完善土地供應市場調節機制,盤活存量建設用地。到2020年,全市新增建設用地總量達到3.54萬公頃,建設用地總量達16.84萬公頃。其中城鄉建設用地規模控制在11.45萬公頃以內,人均城鎮工礦用地控制在116平方米以內。

同時,推進建設用地節地增效工程。在保護舊城歷史街區和文物保護單位的前提下,重點實施西鄉塘區雅際片區、邊陽街片區、西關路片區、華西北片區、永寧片區、龍騰路片區、五里亭片區等舊城改造。在保護地表環境和建筑的基礎上,結合人防工程建設要求,合理開發利用城市地下空間。重點開發利用舊城中心、埌東地區、東盟商務區、五象新區、火車站前廣場地區和江南中心區等6個地區,以地下軌道交通線為軸線,連接上述中心區域并向其他地區延伸。

加大保護風景名勝 新建老虎嶺等景區

南寧被稱為“綠城”,環境保護的工作不容忽視。《總體規劃》明確,嚴格控制生態區位重要地區和生態敏感地區的土地利用開發,控制工程建設中產生的地貌植被破壞和水土流失。強化對現有的大明山自然保護區,龍虎山自然保護區、三十六弄-隴均自然保護區、上林龍山自然保護區、西大明山自然保護區、弄拉自然保護區、橫縣六景泥盆紀地質標準剖面自然保護區以及良慶區那蘭鷺鳥自然保護區等自然保護區的保護和建設,規劃建設壇洛金花茶自然保護區、蘇圩石山獼猴保護區和西津庫區濕地保護區,加快對其他殘存自然生態系統的搶救性保護,維護生物多樣性。到2020年,自然保護區面積達到1040平方公里以上,占全市土地面積比例超過4.7%。

同時,加大對青秀山風景名勝區和龍虎山風景名勝區、良鳳江森林公園、橫縣九龍瀑布群森林公園以及昆侖關旅游風景區、伊嶺巖風景區、橫縣西津湖景區、五象嶺森林公園、石門森林公園等旅游景區和森林公園的保護力度。建設老虎嶺、高峰嶺、金雞山等新景區。 

“一圈、兩網、多塊”構架 打造綠色生態屏障

按照創建生態城市、森林城市和中國綠城、中國水城的要求,加強生態建設和環境保護,構建形成“一圈、兩網、多塊”的全市綠色生態屏障空間構架。“一圈”即:建設以沿中心城區環城高速公路百里環城森林生態走廊、中心城區內河水生態系統、南部五象嶺和良鳳江森林公園、東部天堂嶺郊野公園、西北部高峰嶺山地生態功能區等為重點的城市生態圈。“兩網”即:高速公路、國道、省道、其他干線公路、鐵路等交通通道綠化網和邕江、左江、右江、紅水河干流及其支流水系綠化網。“多塊”即:大明山、龍虎山等自然保護區,百龍灘、鳳亭河等水庫和水源保護區,青秀山、龍虎山等風景名勝區,馬山縣東北部-上林縣北部、隆安縣敏陽-武鳴縣玉泉-寧武等土壤保持和生物多樣性重要生態功能區等。同時,加強水源保護區的保護力度,限期治理保護區內的各類污染源,對現有造成水源污染的企業應限期搬遷。

設定三大分區功能 利用方向各不相同

《總體規劃》將南寧市劃分為中南部城鎮與現代產業重點發展區、東部和西部優勢特色農業發展區、北部環境保護和生態修復區等3個土地利用區。

中南部城鎮與現代產業重點發展區:包括南寧市區、武鳴縣和橫縣。該區是引導全市人口和工業、產業集聚、推進城鎮化和工業化的重點區域。優先保障基礎設施建設用地,重點支持以中心城區為中心,與沿海地區、邊境地區和周邊省區連接的高速公路、快速鐵路以及南寧吳圩機場和西江黃金水道重點港口碼頭的建設,支持武鳴縣城、橫縣縣城以及吳圩、三塘、六景、那馬、伶俐等5個重點城鎮和縣域工業集中區的發展和建設。

東部和西部優勢特色農業發展區:覆蓋賓陽縣和隆安縣。該區是南寧市重要的糧食生產基地和林、果、牧業生產基地,要加強對農用地特別是耕地的保護。加大對右江河谷平原和賓陽中部山前平原集中連片基本農田建設的投入力度,積極推進田、水、路、林、村土地綜合整治,支持糧食生產基地和現代農業建設。加大對園地、林地、牧草地的保護力度,促進亞熱帶水果、桑蠶、香料、牧業等生產基地的形成。

北部生態保護和生態修復區:為馬山縣和上林縣。該區屬巖溶石山地區,裸巖石礫地面積、比重大,土地墾殖率和森林覆蓋率低,石漠化嚴重,生態脆弱。同時,該區也是南寧市北部重要的生態屏障,是推進環境保護和生態建設的重點區域。區域內要嚴格土地用途管制,對大明山自然保護區、上林龍山自然保護區和馬山弄拉自然保護區實行強制性保護,禁止不符合主體功能定位和可能威脅區域生態穩定的各類土地利用活動。大力開展荒山荒地造林和封山育林,努力恢復林草植被。積極支持開展石漠化治理、礦山環境整治和生態恢復等各類生態建設工程,促進區域生態環境的修復和改良。(南國早報 記者 羅暘)

2013年2月26日

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