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國內首家煤炭專業保險公司將在山西太原誕生

2007年07月11日 0:0 7239次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

        在7月5日山西省召開的全省煤炭專業保險籌備工作會議上,山西煤管局局長王守禎透露了上述消息。
        據有關人士介紹,早在5月17日,國家保監會就已正式批復同意山西省組建中煤財產保險股份有限公司(簡稱中煤財險公司)。中煤財險公司注冊資本金為5億元人民幣,由山西煤炭社保局及中國中煤能源集團公司、大同煤礦集團、山西焦煤集團等18家單位發起設立。其中,山西省煤炭社保局認購股權金額1億元人民幣,占公司股本金的20%,將成為公司控股股東。 
        相關人士透露,目前公司籌備工作正在緊鑼密鼓地展開,有望在今年10月份正式掛牌營業。
        “將商業保險引入煤炭行業的經濟賠償、事故預防和安全監管中,可以降低企業經營風險,減少政府在礦難善后處理工作中的負擔,確保煤炭行業健康穩定可持續發展。”山西煤炭社保局局長吳建生說。

        突出專業優勢
        王守禎稱,中煤財險公司將首先惠及山西100萬煤礦職工、眾多煤礦企業和各級地方政府。“煤礦安全事故的發生,不僅對礦工的生命財產和家庭幸福造成巨大傷害,同時也對井下設備和采掘巷道造成了巨大損害,給煤礦企業帶來了巨額的經濟損失。在事故的搶險和處理過程中,一些鄉鎮礦主逃逸,地方政府往往要為之支付大筆的搜救費用和傷亡賠償費用。”

        而中煤財險公司的成立,將發揮其在煤炭行業的事故預防、經濟補償、資金融通和安全監管等方面的作用,實現“突出煤炭特色、覆蓋高危行業,立足山西、服務全國”的目標。其經營范圍覆蓋煤炭、非煤礦山、建筑施工、危險品生產、道路交通運輸等高危行業,包括責任保險、財產保險、短期健康保險、信用保險、保證保險以及意外傷害保險等相關業務。

        山西煤炭社保局局長吳建生介紹,中煤財產保險公司開業運行后,將通過安全生產責任保險、人身意外險、職工健康保險等幾個主打險種,彌補目前工傷社會保險的不足,如賠付額的提高,井下職工矽肺病的預防與治療,均可通過保險公司的運作完成。

        同時,“在中煤財險公司正式運營并具有一定規模后,將向其他非煤礦山等高危行業邁進,同時跨區域向省外產煤大省拓展。”吳建民說。
        山西省保監局專家景晉生認為,煤炭業與保險業的結合,吸收兩個行業的優勢,不僅能夠加強煤炭行業抵御風險的能力,同時可以給股東們帶來可觀利潤,彌補保險盲區。

        談到中煤財險公司的市場前景,吳建民說,煤炭專業保險公司在人才、技術、管理上有自己獨有的優勢,可以和現有安全硬件系統并軌,能夠科學細致地對各煤礦安全等級進行劃分,對安全隱患及時發現并排除。同時,中煤財險公司有優質股東結構,可以輕松做到分散風險,降低逆向選擇的損失,與其他保險公司相比更具優勢。

        “為了躲避初期的經營風險,公司將通過分保方式和在煤炭行業‘廣覆蓋、全統籌’中謹慎納入,利用煤炭行業技術專長,對安全管理不到位、生產環節留有事故隱患的礦井暫緩納入,遇到非法煤礦和違規生產礦井,還可通過有關行政執法部門予以警示,避免惡性事故發生。”

        管理職能商業化
        國家安監總局的數據顯示,去年全國煤礦企業事故起數和死亡人數雖然分別下降了10.9%和20.1%,但重大事故起數和死亡人數同比分別上升了13.9%和22.2%。今年一季度,全國發生煤礦事故336起、死亡661人,同比下降了22.8%和15.6%,但3月份以來煤礦事故出現反彈跡象,僅3月19日至25日,煤礦事故遇難和失蹤達83人,同比增加39人。

        據業內人士介紹,目前我國把煤礦同建筑安裝工程列為同一個風險層次,煤炭雇主責任險的保險費率僅為0.5%到1%,比石油鉆井、勘探行業的費率低。而實際上,煤礦事故的發生率通常高于金屬礦業和石油鉆井業,現行的保費率明顯偏低,保險公司的風險較大。2001年到2003年,山西共收取井下煤礦工人雇主責任險保費6606.23萬元,支付賠款7467.29萬元,賠付率達到113.03%,個別地方賠付率為140%到150%。居高不下的高賠付率使得很多保險公司都不愿意開展這方面的業務。

        因此,對于煤炭第一大省山西省來說,“組建煤炭專業保險公司是煤炭行業健康和諧發展的必然要求”。王守禎稱。
        資料顯示,2006年山西省煤炭產量5.81億噸,占全國產量的1/4。當年山西省發生煤礦事故149起、死亡476人,屬于發生事故較多的省份。但與此同時,山西煤礦企業的財產險及人身險投保率整體較低,尤其井下財產的投保率基本為零,煤礦事故處理費用只能由政府承擔。

        更為重要的是由于事故損失嚴重,多數礦井只好關閉、報廢,工傷職工得不到正常賠償,煤炭市場疲軟期間,煤礦工作的賠償問題更是難以保障,致殘返貧問題嚴重,社會影響惡劣。

        此外,長期以來,山西省煤礦事故死亡人員的賠償金一般都在3萬元到8萬元之間,這與礦主高額的利潤相比,根本不成比例。
        山西省保監局局長慕福明說:“現在在許多西方國家,政府管理社會的一個顯著趨勢就是管理職能商業化。在這些國家,保險已經成為政府管理社會、維護社會穩定的一個工具。這些國家關于保險方面的法律體系十分完善,政府是通過立法來強制相關企事業單位購買政府認為必要的責任險種。”
 

責任編輯:CNMN

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