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霍林郭勒，因煤而建、緣鋁而興，曾以“煤電鋁之城”屹立于全國工業版圖。

今天，承載著新的時代使命，這座老牌工業城市正經歷著一場深刻的綠色革命——從傳統能源依賴轉向清潔能源驅動，從初級加工邁向綠色高端制造，全力打造“中國綠電鋁之城”新名片，在國際國內市場占有一席之地。

霍林郭勒用創新實踐走出了一條資源型地區高質量發展、可持續振興的新路子。這條路，是能源革命與產業升級并舉之路，也是生態保護與工業發展共生之路。

崛起中的現代化產業新城

從“煤電依賴”到“追風逐光”

的綠色突圍

初冬的北疆大地，褪去了秋日的斑斕，靜謐而壯美。此刻，來自內蒙古自治區興安盟的“風光”資源，正轉化為綠色電能，源源不斷輸送至200公里外霍林郭勒的電解鋁車間，驅動著電解槽生產出低碳鋁錠。

內蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司電解鋁車間

以新能源綠電替代傳統煤電，是霍林郭勒轉型發展邁出的重大步伐。

霍林郭勒已探明煤炭儲量119億余噸，長期以來探索走出“以煤發電，以電煉鋁”的路子，成為國家重要的能源和戰略資源基地。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設放在治國理政的重要戰略地位。2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上作出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和的重大宣示。

面對“雙碳”目標與生態保護的雙重壓力，霍林郭勒以“綠電替代”為突破口，“追風逐光”系統謀劃地區新型能源體系，開啟了能源結構的顛覆性變革。

雄心勃勃的藍圖，也曾遭遇現實的壁壘。盡管霍林郭勒地區風能、太陽能資源豐富，發展光伏和風電等新能源具有得天獨厚的優勢，但面臨著建設用地不足的發展窘境。

草原上的光伏藍海

解決問題的智慧，再次體現了改革者的魄力。霍林郭勒創新“飛地經濟”模式，與興安盟科右中旗跨區域合作，規劃建設228萬千瓦新能源項目。霍林郭勒作為“飛出地”，提供技術、資金和綠電消納，科右中旗作為“飛入地”，提供廣闊的土地建設新能源項目，留下產值和稅收。

同時，霍林郭勒還積極尋求與周邊科右前旗、東烏珠穆沁旗、烏拉蓋等地在新能源領域項目建設、供電消納、用電直供等方面的合作。

這種“見縫插針”式的區域能源合作，打破了行政邊界的束縛，將霍林郭勒的能源需求與周邊地區的資源優勢完美嫁接，形成了“1+1>2”的共贏局面，帶動了整個區域經濟的協同提升。

目前，霍林郭勒全市共爭取到約500萬千瓦新能源指標，新能源裝機在通遼市所有旗縣中排在首位，到2025年底，新能源裝機規模將達到400萬千瓦以上，年可發綠電140億千瓦時，對于提升地區綠電水平具有重要意義。

在布局新能源項目的同時，霍林郭勒積極配套儲能站、增量配電網建設，初步形成了源、網、荷、儲新型能源系統的供電網架。

在增量配電網指揮中心的大屏幕上，能清晰地看到電力布局版圖：以火電為支撐調峰，將新能源綠電通過3座220千伏變電站和兩座66千伏變電站，源源不斷地送入接入增量配電網的52家企業。

“增量配電網目前接入新能源45萬千瓦。2024年網內整體供電量7.6億千瓦時，其中，新能源供電2.9億千瓦時，綠電占比達到38%以上。2025年供電計劃是10億千瓦時，其中新能源要達到6億千瓦時以上，實現綠電占比60%以上。”霍林郭勒電力投資有限責任公司副總經理趙賀明說。

一代人有一代人的使命，每個城市也有每個城市的命運。“頭頂有風光、腳下有煤炭、手中有電網”，抓住機遇闖出新路、邁上臺階，從“煤電鋁之城”進階“綠電鋁之城”，霍林郭勒底氣十足。

風機葉片矗立在銀裝素裹的曠野

從“單一賽道”到“多元生態”

的格局重構

2025年1—10月，霍林郭勒共發綠電約50億千瓦時，節省標煤約150萬噸，減少碳排放約390萬噸。

綠電，意味著低碳，也意味著更低的電價。“每千瓦時綠電的發電成本是0.15元到0.18元之間，傳統火電是0.35元，50億千瓦時綠電至少幫助企業節約成本8.5億元。”趙賀明說。

“綠能高地”和“電價洼地”成為霍林郭勒的核心戰略優勢，進一步催生電解鋁產業的“磁吸效應”，推動上下游企業不斷在此聚集，構建起“前端資源保障—中端綠電賦能—后端精深加工”的協作鏈。

與此同時，霍林郭勒緊盯國家堅定實施擴大內需戰略，全力推動綠色低碳鋁基新材料產業發展壯大，在產業集聚、發展韌性上持續發力，一個全新的產業生態逐步形成。

在內蒙古北方鋁業的生產車間里，熾熱的鋁液在雙輥鑄軋機中流轉成型，經過冷軋等多道工序，最終蛻變為厚度僅0.012毫米的鋁箔卷。2025年以來，這條產線已累計產出鋁箔產品4萬余噸，產品不僅暢銷國內多地，更遠銷俄羅斯、阿聯酋、非洲等海外地區，廣泛運用于建筑與家居裝飾領域。

作為從廣東肇慶北上轉移產能的代表企業，內蒙古北方鋁業看中的是霍林郭勒在能源、電價、原材料以及產業配套上的綜合優勢。“今年企業鋁的消耗量在7萬噸左右，其中，鋁水來自霍煤鴻駿，鋁錠來自創源金屬。從鋁水到鋁箔，再進行涂裝，形成最終的涂層產品，在一個工廠里實現全流程生產。”內蒙古北方鋁業行政部部長王玨介紹。

為進一步擴大布局，內蒙古北方鋁業正積極推進二期項目建設，全部建成后鋁箔總產能將突破10萬噸，產品結構也將更加多元。

集群化布局、鏈條化發展，目前，霍林郭勒原鋁產能達270萬噸，實現鋁水直供全覆蓋，原鋁就地轉化率提升至90%，鋁后加工產品超120種，形成從電解鋁到電池箔再到汽車輕量化材料的完整鏈條。其中，電池箔產能占全國市場份額的40%，球形鋁粉占全國的80%，汽車鋁型材占全國的20%。

隨著產品不斷迭代升級，鋁后加工產品附加值由1000元每噸提高至5000元每噸。2025年，蒙東鋁基新材料研究院的成立，更是推動航空板材、高純鋁等尖端技術研發落地，帶動鋁產業向高端化、智能化發展，鋁產業集群向千億元級邁進。

從煤電鋁到綠色低碳鋁基新材料產業集群，霍林郭勒從資源輸出地躍升為全球鋁業綠色轉型標桿，榮登中國西部百強縣市第51位，走出了一條資源型地區高質量發展、可持續振興的新路子。

2023年，習近平總書記考察內蒙古地區時強調，內蒙古地區是國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地和我國向北開放重要“橋頭堡”，優化產業結構必須立足這些稟賦特點和戰略定位，大力發展優勢特色產業，積極探索資源型地區轉型發展新路徑，加快構建體現內蒙古特色優勢的現代化產業體系。霍林郭勒的探索與實踐，正是對這一戰略指引的生動詮釋。

從“工業基地”到“低碳未來”

的綠色轉身

據霍林郭勒市工科局相關負責人介紹，截至目前，霍林郭勒3家電解鋁企業共有30.6萬噸電解鋁通過了中國有色金屬工業協會綠電鋁認證。

綠證的認證意義非同一般。據了解，從2026年1月1日起，歐盟對出口鋁產品的含碳量有了進一步的要求，要求碳足跡是可追溯的，也就是說從所使用電的源頭開始，一直到鋁產品生產出來，整個過程要求綠色低碳。

可以說，綠色認證是霍林郭勒綠電鋁進入歐盟市場邁出的重要一步，讓“霍林郭勒制造”成為可靠、潔凈、創新的代名詞。到2026年，全市預計可實現綠電鋁認證135萬噸。巨大的市場競爭力，將為其進軍更廣闊的國際市場打下堅實的基礎。

綠電鋁認證受益的不僅是個別企業，而是整個產業集群。“證明企業生產的鋁水是綠色低碳的，作為這些企業的下游客戶，我們用綠色低碳鋁水生產出來的鋁后加工產品，也屬于綠色鋁產品。”王玨說。

綠色轉型，引發的不只是一個產業的蛻變，更是一座城市的全面重塑。

近幾年，越來越多的人發現霍林郭勒變了。曾經黑乎乎的城市變得清新亮麗，時常霧霾的天空重新透出“萬里云盡萬里天”的清澈，潔凈的空氣成為群眾普惠的福祉。

這些變化，有直觀的數據佐證：在推動產業發展的同時，霍林郭勒嚴守生態底線，設定能耗與環保雙門檻，2024年，實施工業技改項目39項，減排二氧化碳340萬噸，全年空氣質量優良天數達到338天。

從“工業基地”到“生態新城”，這場源于能源的綠色變革、鋁產業的綠色轉型，已經轉化為發展理念的升華，生態優先、綠色發展在各個領域扎根。

鋁灰渣等固廢實現100%再生利用，構建起“生產—消費—再生”的循環經濟閉環體系。同時，年產能100萬噸的再生鋁產業園正加速建設，在回收消納本地企業廢鋁資源的基礎上，回收東北、華北地區的廢鋁進行重熔再利用，形成從廢鋁回收到高端鋁材生產的完整產業鏈，讓鋁產業“含金量”十足，“含綠量”倍增。

礦山修復工程讓裸露的礦坑披上綠裝，沙棘與苜蓿在“田字格”中扎根，曾經的灰暗正被層層綠意稀釋。

大力推進義務植樹，對額侖草原進行封育保護，霍林郭勒全市草原綜合植被蓋度達到68.9%，綠野、山色、花影為中國最美草原律動生機。

產業向“新”向“綠”，環境質量顯著改善，草原生態功能逐步恢復，為東北地區能源安全與生態安全提供了雙重保障。

綠色發展與傳統產業升級并行不悖、協同共進，霍林郭勒的創新實踐，為資源型城市轉型發展提供了可供借鑒的樣本。

未來，這座“綠電鋁之城”將繼續沿著綠色低碳之路，書寫更加輝煌的篇章。