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產業轉型轉出海闊天空——華東有色地勘局開拓公益地質市場紀實

2014年11月25日 8:43 4385次瀏覽 來源:   分類: 地質礦業   作者:

  2014年,有色金屬華東地質勘查局承擔的公益性項目實現逆勢增長,承擔的省部級公益性項目總資金較2013年增長83%,項目數量、金額創歷史新高。
  2014年,該局審核通過的江蘇省地勘基金項目、沿海地質專項均創歷史新高。
  歷史上首次獲批國土資源部公益性行業科研專項——“濕潤氣候條件下濱海鹽堿地快速改良技術與標準研究”。
  礦業經濟下行壓力不斷增大、大宗礦產品價格下跌、全球地質勘查進入下行周期……當前,如何度過礦業經濟“寒冬”,已成為地勘單位的熱議話題。
  2013年以來,華東有色地勘局以提質增效為核心,積極調整工作思路,著力推進產業轉型升級。在一年多的時間里,該局成功實現“換擋提速”,為“新常態”下地勘單位的健康持續發展提供了生動的參照。
  主動融入
  在服務經濟社會發展中找定位
  2014年4月26日,華東有色地勘局總部10樓會議室內座無虛席,一場以“加快融入江蘇省生態文明建設”為議題的專題會議在這里召開。
  不過,與一般會議不同的是,局領導“有意”充當配角,卻將數十名局屬企業老總推向前臺。“今天沒有‘規定動作’,請大家結合企業定位,圍繞如何融入江蘇省生態文明建設、發展‘大地質’產業,設計發展的‘自選動作’。”局長王潤亮打開了話匣子。
  “江蘇擁有954公里海岸線,沿海大開發剛剛起步,海岸帶地質調查以及與之相關的濕地保護是一筆取之不竭的財富,這個選題我來做。”海洋地質研究院院長程知言一口氣拿下多個題目。
  “隨著城市的發展,車輛的增多,地上空間愈加有限,地下空間的開發利用前景廣闊。”主打工程施工的夢都公司相關負責人說。
  “我們應該發揮自身優勢,積極介入地質災害治理領域。”基礎地質公司總經理桂長杰認為。
  從外打破是壓力,從內打破是生命力。最終,在這場會議上,該局選定十多個與生態文明相關的“大地質”產業,作為下一步工作的突破口。
  事實上,此次會議不過是華東有色地勘局開展轉型升級的一個縮影。2013年7月,該局新領導班子成立伊始,便對宏觀經濟形勢,特別是江蘇省情進行了客觀分析:江蘇具有經濟大省和資源小省的顯著特征,全省10.26萬平方公里土地卻要承載大量人口,人多地少、資源緊缺、環境壓力大是基本省情,走資源節約型和環境友好型的科學發展道路將是今后江蘇經濟社會發展的必然選擇。在2014年初的全局工作會議上,該局果斷將“著力提升經濟效益,著力強化公益服務職能”作為一項重要任務,提出只有主動融入地方經濟社會發展大局才有出路,要通過地質公益事業求生存、求發展,實現事業立身。圍繞此項工作,華東有色地勘局迅速打出一套轉型升級組合拳。
  工作領域從單純的礦業地質向大地質轉變,確立“大地質”概念,融入江蘇經濟社會發展,大力開展海洋地質、城市地質、環境地質、新能源調查等公益性地質工作。
  根據行業特點對局屬企業進行整合,設立了地質勘查、工程建設、金融商貿、礦業開發、境外業務管理5個事業部,提升企業效率和效益,為企業的長遠發展奠定基礎。
  調整局機關內設機構。根據有利于做優事業的要求,撤銷與地勘業務不相關的7個處室,增設環境、工程地質業務處室,增設國資監管和審計處室,努力建立精簡、高效、職能明晰、運轉順暢的運行體系。
  主動對接
  尋求公益項目的制勝之道
  爭取公益性項目絕不能“等米下鍋”,必須圍繞經濟社會發展大局“點菜上桌”,定點突破、服務上門。
  2014年4月17日,環境保護部和國土資源部共同完成的“全國土壤污染狀況調查公報”剛發布,華東地質環境工程公司、尾礦治理公司即著手聯合成立土壤修復機構,利用現有儀器設備,整合相關人才,積極介入土壤污染治理工作。
  根據公報調查結果,全國土壤環境狀況總體不容樂觀,部分地區土壤污染較重,土壤總超標率為16.1%,其中耕地土壤點位超標率更是高達19.4%。“參與土壤污染治理工作,不僅是地勘單位義不容辭的責任,其背后還有著千億計的‘蛋糕’。”華東有色地勘局有關負責人表示,土壤修復將成為新的經濟增長點,“這將是一個雙贏的結果。”
  瞄準“一帶一路”戰略開展水環境、地質調查,瞄準長江經濟帶開展長江沿線地質環境綜合調查與監測……緊隨經濟社會的發展脈絡,華東有色地勘局的轉型升級盤局已然風生水起。
  為爭取公益項目,地質信息中心設置了項目“獵頭”,主動在互聯網上狩獵,全力“淘金”。項目組盯住網絡,充分挖掘通訊錄中在歷次技術交流中積攢下的每一個號碼,然后帶著做好的項目企劃書、經驗成果介紹主動上門“提親”,憑著這股韌勁兒,2014年地質信息中心一連承接7個公益項目。
  鹽城大豐,向海而生,這里曾經被稱為“建港禁區”。然而,就在這里,一座新興國際性港口正在崛起,以新能源、石油化工、機械加工和紡織四大龍頭為支撐的產業鏈加速成型。讓華東有色人引以為傲的是,大豐港的崛起正得益于他們的地質調查工作。
  在此過程中,海洋地質研究院將“服務”意識推向極致。在立項時,他們一改以往政府出錢、專業地質單位出力的傳統模式,通過業內高端研究院所聯合申報項目,爭取國家項目;在項目實施過程中,他們與相關各方充分發揮各自優勢,分工合作,將主管部門的規劃、項目具體實施單位、地方需求緊密結合共同協商。對項目勘查成果,他們更沒有任何保留,全部提交地方港口局等相關部門使用,為地方政府統籌決策提供專業依據,切實服務江蘇沿海大開發。
  主動作為
  擦亮華東有色的金字招牌
  礦業隆冬,朔風勁吹,很多地勘單位都面臨無活可接的窘境。不過,華東有色地勘局基礎地質公司卻不用為生計發愁,公益項目源源不斷,市場項目目不暇接。“項目優良率高,找礦成果好,自然備受青睞”公司負責人桂長杰在總結經驗時說。
  華東有色地勘局不僅重視人才的培養還高度重視科研平臺的打造,每年都撥付大量資金用于平臺的建設。僅一個海洋地質研究院就同時運作了4個省部級科研平臺,與南京大學及王穎院士聯合建設的江蘇省企業院士工作站和企業研究生工作站正常運轉,共同承擔實施了“973”項目、國家海洋局行業科研專項等重大科研課題,聯合培養博、碩士研究生;依托國土部“海岸帶-江蘇南通野外基地”建設了海岸帶地質環境綜合監測網,并開展了多項科研與調查工作,實現了政產學研一體化;依托江蘇省地質學會協同創新服務示范基地,開展了針對潮間帶地質調查技術方法創新研究,發明和改良了諸多儀器設備、工藝方法,獲得了6項專利,另有3項專利已受理,正在編制2項技術方法行業標準。
  2014年7月,海洋地質研究院又列裝了江蘇省內第一艘海洋地質科研調查船——“蘇海研1號”,進一步提升了技術裝備實力,跨入海洋地質調查正規軍的行列。
  要拿出質量過硬的“干貨”,僅有人才、科研這些軟實力顯然不夠。華東有色地勘局對承擔的公益項目,有一套特制“籠頭”:制定每項工作的質量計劃和實施方案,通過專家審定后開始外業工作;外業工作完成后,在現場進行自檢和互檢,合格后進行資料驗收和質量評估;對項目實施的三級質量管理,確保項目實施過程中質量和效率。同時,在項目實施過程中,根據項目需求,不定期邀請業務領域知名專家對項目進行指導、對技術人員進行專業培訓等。
  主動求變
  打造“大地質”產業2.0版
  以公益地質項目為突破口,華東有色地勘局在轉型升級中轉出了一片廣闊天地。
  受公益項目帶動,今年1~8月份,該局實現營業收入同比增長近10%,其中直管的19家企業實現營業收入同比增長12.78%,實現了在困難環境下的平穩發展。
  華東有色地勘局的產業轉型向無限的遠方延伸。圍繞轉型升級,一副瑰麗的發展圖景在該局領導班子的頭腦中已悄然成型。
  走事業立身、企業強身之路,在保障公共服務、做好公益地質、促進江蘇經濟社會健康發展的基礎上,通過地質公益事業求生存、求發展,實現事業立身。積極籌建南京南象山國家級地勘礦業現代化示范區,爭取早日立項,為全局長遠發展奠定堅實基礎。
  走優勢發展之路,圍繞海洋地質調查,在沿海地區的海洋地質工作和環境地質工作形成品牌優勢;圍繞地質環境治理,與上市公司建立長期合作關系,形成地災治理亮點;圍繞尾礦治理、綠色礦山建設,發揮技術優勢,做優、做強尾礦治理的專業品牌;圍繞城市地質工程,完成南京機場地下工程等重大項目,凸顯行業優勢與特色。
  走重大項目支撐之路,著力在大項目、好項目上下功夫,努力擴大市場份額,提高經濟效益。
  走融入江蘇經濟社會發展之路,采取切實措施和各市縣建立緊密合作關系,深度參與省國土廳和環保系統的治理土壤和地下水的行動,選派優秀人員掛職,爭取對接項目、做成項目、做優項目,努力爭取成為全省生態文明建設的重要技術支撐單位。
  “將來我們海洋院的地質工作不僅僅是地質調查,‘濕地’保護、灘涂改良都將是我們的工作領域,更遠的未來我們的目標是農業旅游,這里面可有大文章哩!”面對筆者,海洋地質研究院院長程知言胸有成竹地勾勒著本單位的“大地質”路徑。

責任編輯:陳鑫

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