首次招標出讓試點的兩個頁巖氣探礦權到期
雖未完成合同承諾的勘查投入，但遠超法定最低投入額
2014年11月05日 8:55 2723次瀏覽 來源： 中國礦業報 分類： 地質礦業 作者： 李 平
國土資源部日前公告了首次招標出讓的兩個頁巖氣探礦權勘查期滿的處置結果。
公告稱，2011年7月18日，國土資源部首次通過招標方式出讓兩個頁巖氣探礦權區塊——“渝黔南川頁巖氣勘查區塊”（簡稱“南川區塊”）和“渝黔湘秀山頁巖氣勘查區塊”（簡稱“秀山區塊”），探礦權人分別為中國石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開發利用有限公司。兩個探礦權實行合同管理，合同期限與勘查許可證有效期均為三年，即自2011年7月18日~2014年7月18日。
經國土資源部督察，三年勘查期內，“南川區塊”完成勘查投入4.3億元，為承諾投入的73%；“秀山區塊”完成勘查投入1.3億元，為承諾投入的51%。
按照頁巖氣探礦權出讓合同的約定，兩家公司按未完成承諾勘查投入的比例繳納違約金，其中“南川區塊”797.98萬元，“秀山區塊”603.55萬元。同時，按未完成比例核減相應區塊的面積，其中“南川區塊”核減面積593.44平方千米，“秀山區塊”核減面積994.15平方千米。兩家公司已繳納了違約金，并按核減面積后的區塊編制了勘查實施方案，向國土資源部申請辦理探礦權延續登記手續。
據了解，盡管兩公司未完成承諾勘查投入，但實際完成的勘查投入分別為法定最低勘查投入的11.6倍和3.6倍，起到了通過競爭機制加大勘查投入，加快勘查的作用。在三年勘查期內，“南川區塊”完成二維地震采集1339千米，直井和水平井各2口，進尺8770米，其中南頁1HF水平井為目前最深的頁巖氣水平井，垂直井深4465米，水平段1103米，共壓裂15段。“秀山區塊”完成二維地震采集524千米，正在施工直井6口和水平井1口，進尺13143米。未完成承諾勘查投入的主要原因是，成藏地質規律認識不清，工作進展沒有公司預想的順利。
據介紹，首次頁巖氣探礦權招標出讓試點，通過競爭出讓、合同管理，有效發揮了市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮了政府監管等方面的作用，為進一步完善油氣資源管理積累了經驗。國土資源部將繼續探索完善油氣探礦權出讓、監管制度和退出機制，營造更加公平、有利于調動各方面積極性的油氣勘查政策環境。
責任編輯：羅娜
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