從打工者到礦老板有多遠
2014年10月28日 10:56 2988次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 地質礦業 作者: 羅娜
國有地勘單位是地質找礦的生力軍,在市場經濟條件下,地勘單位確立商業性礦產勘查中的主體地位,依托自身優勢,聯合外部資源,實施探采一體化運作,是實現做大做強的重要路徑之一。不過,在今年的全國有色金屬行業地質找礦成果交流會上,記者發現大部分地勘單位依然“為他人做嫁衣”,即找礦突破成果都是由地勘單位提供技術服務,找到的大礦都是別人的、為他人打工。確立市場主體地位依然停留在口頭上,做大做強的夢想仍然躺在搖籃中。
究其原因,地質找礦具有風險高、工作周期長、投入大、投資回收期較長等特點,有人甚至將之與博彩相提并論,美國加州大學教授LB斯利科特就認為“找礦是世界上最大、最好的賭博事業”,他認為“賭徒破產律”在某種意義上可以作為從事這項風險事業的指導理論。再結合我國地勘單位現狀,“探采分離”是我國計劃經濟時代一直延續下來的礦業開發模式。長期以來,地勘單位只勘查不開發,形成了“找礦的不采礦,采礦的不找礦”的局面。由于缺乏原始積累,地勘單位先天羸弱,抵御市場風險的能力更是極端低下,因此許多地勘單位改革寧愿抱殘守缺,過著靠事業費、為別人打工的日子。再者,受宏觀經濟影響,礦業經濟進入了投資下滑、競爭加劇、利潤萎縮、改革加速的“新常態”,地勘單位更加不敢越“雷池”一步。然而,事實上反觀本次全國有色金屬行業地質找礦成果交流會上那些日子過得較為“滋潤”的,無一不是市場化程度較高、抓住了礦業經濟黃金十年發展期的地勘單位,與前述地勘單位的打工者身份相比,二者簡直是天壤之別,不可同日而語。在過去的幾年中,這些地勘單位著力打造“探采一體”產業鏈,甚至躋身資本市場,日益成長為礦業巨頭,“新常態”下早已練就了抵御嚴寒的“鋼筋鐵骨”。
專家指出,由于我國城鎮化、新興經濟體對資源的需求,礦業經濟向好的基本面沒有改變,換言之當前礦業經濟只是在做“俯臥撐”。當前,事業單位改革集結號已經吹響,根據中共中央、國務院出臺的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務3個類別,希望地勘單位充分發揮自身優勢選擇合適的發展路徑。“甘蔗沒有兩頭甜”,事業單位分類改革時不我待,那些“余糧”較為充足的地勘單位應該果斷選擇市場化道路,把勘查與開發有機統一起來,以開發反哺找礦,以開發激勵找礦,以開發促進找礦,著力打造航母級地勘企業,迎接新的發展機遇期,更好地為經濟社會發展提供資源保障。
責任編輯:羅娜
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