把質量終身制真正落到實處
2014年10月16日 8:47 4037次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 建設工程 作者： 李永軍
日前，住建部出臺了《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了建筑工程質量責任追究終身制的具體要求和操作細則，這是我國首次出臺的明確建筑工程領域質量問題的具體責任人、以及相關責任如何追責的辦法。
《辦法》明確指出，建筑工程的具體責任人為勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理、建設單位項目負責人，以及總監理工程師。工程項目在設計使用年限內發生工程質量事故，發生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質量問題，或由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這5人責任，并且是終身責任。
為全面落實項目負責人質量終身責任，此次治理行動還將建立“三大制度”護航，即書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度。從今年9月起，工程開工前，5方負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，載明勘察、設計、施工、建設、監理5方單位和項目負責人的信息。這既是對社會的信息公開，也對當事責任人的社會責任進行了明確的固化，對于實現終身問責制打下了堅實的基礎。
據建設部政策法規司的相關負責人介紹，此次終身問責制度的出臺，相較于過去的質量管理問責終身制一個最大的區別，就是對追責主體的規定存在差異。過去主要是側重于對相關企業的問責為主，對于個人的問責為輔，此次出臺的辦法則更加注重對項目管理責任人個人的問責。
應該說，這項辦法的出臺是一項利國利民的好事。而要讓辦法落到實處，首先要在全社會形成學習宣貫和落實《辦法》的熱潮，形成政府推動、行業和企業參與、相關責任人全面得到系統的教育培訓的社會氛圍，形成重視工程質量的社會共識；二是要繼續強化相關企業的責任主體認知，不管是建設領域的勘察、設計、施工還是監理企業，任何責任人都是在執行企業的責任和使命，在強化對個人責任追責的同時，決不能放松對企業本身主體責任的監管和追責；三是建設領域的相關企業，要高度重視從業人員的法制觀念和責任主體意識的教育管理，切實杜絕各類轉包、違法分包、個人掛靠、買賣資質證書和個人資格證違法掛靠等違規違法行為的發生，把各類工程質量問題的發生消滅在萌芽狀態。
責任編輯：陳鑫
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