再生資源加工園區如何可持續發展?
2009年11月23日 15:22 8796次瀏覽 來源： 中國有色金屬工業協會再生金屬分會 分類： 再生金屬資訊 作者： 尚輝良 馬鴻昌
進口園區和國內市場發展現狀
我國已有寧波鎮海、江蘇太倉、福建漳州、浙江臺州和天津子牙再生資源加工園區，有關部門已同意河北文安，廣東肇慶、江門、梅州，山東煙臺，廣西梧州、玉林和江西鷹潭等地開發建設再生資源加工園區，并批準了江蘇張家港建設報廢汽車壓件拆解試點園區。除了上述國家批準建設的園區外，廣東清遠、遼寧沈陽、河北大成等地的園區建設也已初具規模。已建的進口再生資源加工園區都是高標準、高起點規劃建設，不僅方便資源集聚和管理，也極大地提升了我國再生有色金屬產業的形象。
近年來我國經濟快速發展，廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等廢舊物資數量劇增。隨著廢舊物資綜合利用程度的提高，各種廢舊物資交易市場蓬勃發展，已形成河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等廢舊物資集散交易市場。此外，一些專業化園區如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場正在加速建設。
為了規范廢舊物資回收交易市場，商務部出臺了《再生資源回收管理辦法》，在全國26個城市開展再生資源回收體系建設試點工作。國家在《中華人民共和國循環經濟促進法》中明確規定“國家鼓勵和推進廢物回收體系建設”。2009年，商務部會同財政部下發《關于加快推進再生資源回收體系建設的通知》，已有29個城市和11個交易市場作為第二批再生資源回收體系建設試點。
園區和市場發展面臨的問題
根據調查分析發現，我國目前進口再生資源加工園區普遍存在以下幾個方面的問題:
一、缺乏有效的政策支持。建設園區的初衷是將分散在各地的定點加工企業集中于園區便于管理，有利環保，形成規模，帶動區域經濟發展。但目前國家對再生資源加工園區缺乏更多的扶持政策和明確的指導辦法。
二、加工園區和交易市場缺乏統一規劃。目前除了已批準建設的15家再生資源加工園區外，許多地方還在盲目投資建設新的加工園區。加工園區和交易市場過多過濫，缺乏科學規劃造成的無序競爭和投資浪費不利于加工園區和交易市場健康發展。
三、園區缺乏有效的監督管理。除個別園區和市場已成立管委會，建立海關、質檢和環保等監管區進行封閉式管理外，大部分園區沒有成立相應管理機構，甚至沒有做到封閉式管理，造成園區管理混亂。如進口廢料自由交易，非法買賣，建成的污水集中處理設施沒有運行，形同虛設。
四、技術裝備水平較落后。再生資源回收利用行業是勞動密集型行業，園區內企業對廢舊金屬的拆解大都是手工操作，勞動強度大、環境保護差、工作效率低，不利于產業規?；?。
五、未形成從回收、拆解到深加工的循環產業鏈。再生資源加工園區目前還未形成從回收、拆解到深加工的產業鏈。園區的發展只靠拆解是不可能可持續發展的，必須按照國家對循環經濟發展的要求在園區內逐步發展上下游產業鏈。
責任編輯：wuren
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